Цели и задачи реформирования

распределительного сетевого комплекса РФ

С 2005 года на основании договора доверительного управления акциями МРСК, заключенного между ОАО РАО «ЕЭС России» и ОАО «ФСК ЕЭС», Федеральная сетевая компания осуществляет стратегическое управление распределительным сетевым комплексом. В 2006 году в ОАО «ФСК ЕЭС» была разработана Стратегия развития распределительного сетевого комплекса России до 2015 года, главной целью которой является привлечение масштабных частных инвестиций в распредсетевой сектор в связи с невозможностью обеспечить необходимые вложения из средств государственного бюджета.

Цели реформы РСК по энергетической безопасности

·               К 2015 году снизить износ сети до уровня развитых стран: 40% - 50% (в настоящее время 70%);

·               К 2015 году создать резерв электрических мощностей в объеме, опережающем развитие экономики на 3-5 лет;

·               К 2010 году ввести экономическую ответственность РСК за выполнение гарантированных стандартов надежности и качества обслуживания потребителей.

Цели реформы РСК по эффективности

·               К 2015 году довести показатели операционной эффективности РСК до уровня РСК развитых стран за счет экономических стимулов;

·               К 2015 году увеличить долю долгосрочного заемного капитала до 50% от задействованного в РСК капитала. В развитых странах эта доля составляет до 70 процентов, в России в среднем по отрасли не более 5 процентов (у лидера в области заимствований – ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» - не более 20 процентов);

·               К 2010 году вывести РСК на стабильную рентабельность на уровне компаний РФ с сопоставимыми рыночными рисками.

Цели реформы РСК по долгосрочной инвестиционной привлекательности

·               До 2015 году привлечь 55  млрд. долларов (в ценах 2007 года) для выполнения целей по эффективности и энергетической безопасности;

·               К 2015 году довести рыночную стоимость капитала для РСК до уровня стоимости капитала для РСК стран с сопоставимым экономическим развитием;

·               К 2010 году увеличить капитализацию РСК до уровня РСК стран с сопоставимым экономическим развитием.

Для достижения этих целей в 2007-2009 годах предполагается реализовать ряд изменений в работе распределительного сетевого комплекса. Во-первых, это моделирование рыночных условий в распредсетевом секторе для объективного регулирования 11 сопоставимых по размерам операционных МРСК вместо 4 МРСК, которые ранее планировалось создавать в качестве холдингов). Во-вторых, это разработка и внедрение системы регулирования на основе международного опыта RAB-регулирование. В-третьих, это создание более эффективных механизмов государственного контроля над такими параметрами работы сетевых компаний как надежность и качество сервиса.